
霍尔木兹海峡抢夺大戏还没完 博弈持续升级!两天前,美国总统特朗普发出最后通牒:停火将于华盛顿时间22日晚到期,若届时无法达成协议,他几乎不可能延长停火,美军将立即恢复军事行动。然而到了21日,特朗普又改口,在社交媒体上发文称,应巴基斯坦方面请求,他同意延长美国与伊朗的停火期限,直至伊朗方面提交其方案并完成相关磋商。特朗普同时指示美军继续对伊朗实施海上封锁并保持战备状态。

这段时间的各方博弈中,除了核问题、制裁与撤军,霍尔木兹海峡的通航权成为左右战与和的关键因素。外交辞令交锋背后,围绕全球最繁忙的油轮通道,美伊双方展开反复拉锯。

自2月28日美以与伊朗爆发大规模直接军事对抗以来,预期的“闪电战”几乎演变成了“消耗战”。虽然特朗普在公开场合宣称“我们赢了”,但据伊朗最高国家安全委员会4月18日发布的声明细节,伊朗在战场上击败了敌人;冲突爆发第十天,美国就开始发出停火和谈判请求。

4月8日成为事件转折点。在距离特朗普所谓“最后期限”仅剩不到一个半小时之际,美伊双方接受了巴基斯坦的斡旋,宣布停火两周。特朗普称他在与巴基斯坦方面通话后同意停火两周,前提是伊朗同意全面、立即且安全地开放霍尔木兹海峡。伊朗外交部长阿拉格齐8日发表声明,宣布霍尔木兹海峡将在两周时间内实现安全通航。这份停火协议的核心交换条件是:伊朗同意暂时“开放”霍尔木兹海峡,允许船只通行;作为交换,美国暂停轰炸。
在停火生效的第一时间,伊朗提出了一份引发全球关注的“十点计划”。在这份计划中,除了要求解除制裁,还包含一个不同寻常的条款:伊朗提议对通过霍尔木兹海峡的船只收取“通行费”,以替代直接的战争赔款。据媒体披露,这笔费用可能高达每艘船200万美元,用于战后重建。分析指出,这并非单纯挑衅,在德黑兰的战略家看来,它实为一场精密的规则重构。
伊朗最高领袖穆杰塔巴·哈梅内伊明确表示要推动霍尔木兹海峡的管理进入新阶段。伊朗议长卡利巴夫将其率领的谈判代表团命名为“米纳卜168”,意指此前在美军空袭中遇难的168名米纳卜小学儿童。这一命名传递了一个信号:在付出巨大代价后,伊朗必须在谈判桌上拿到实质性的“战利品”,即对霍尔木兹海峡的主导权。伊朗希望通过“停火换通行”模式,确立一个新的国际航运惯例:今后船只通过霍尔木兹海峡,规则得听德黑兰的,甚至得交“通行费”。
面对伊朗的“收费”企图,美国的反应暴露了谈判的深层脆弱性。特朗普在社交媒体上高调宣布“胜利”,单方面声称“伊朗已同意交出所有浓缩铀”“美国将获得免费的石油和霍尔木兹海峡使用权”。然而,伊朗最高国家安全委员会随后公开否认,并披露内幕:美方提出“新的、更具野心的要求”,遭伊朗坚决回击,该阶段谈判无果而终。这场“公开打脸”暴露了美伊之间缺乏互信。特朗普急于在美国中期选举前展示外交成果,伊朗则坚持“以打促谈”。
更危险的是,特朗普明确表示,协议达成前不会停止对伊朗的海上封锁。而这恰恰是伊朗的心结。在德黑兰看来,美方一边实施海上封锁,一边要求其签字拱手让出海峡通行权,绝无可能。因此,伊朗将“解除海上封锁”列为重返谈判桌的先决条件。
时间来到4月21日,停火即将到期,局势更加微妙。美方副总统万斯原本准备前往巴基斯坦,声称“按计划举行会谈”,甚至放出风声,称特朗普愿与伊朗领导人会面。而今,白宫最新消息称,在特朗普宣布延长停火并等待伊朗提出谈判方案后,万斯及美方谈判代表团将不会于周二前往巴基斯坦。伊方明确表示“不参加谈判的决定尚未改变”。伊朗方面当晚正式拒绝出席22日在巴基斯坦首都伊斯兰堡举行的伊美第二轮会谈。伊方认为,美国正在阻挠达成任何实质性协议,参与谈判纯属浪费时间。
此刻的霍尔木兹海峡像一根拉紧到极限的琴弦。伊朗军方对试图通过的油轮进行警告性开火,事实上收回了“开放”承诺。而在不远处,美军航母战斗群虎视眈眈。伊朗在等美国默认“十点计划”的实质内容。这场谈判的本质早已超越战火是否重燃的问题,而是直指“波斯湾门户”的掌控权。美伊在霍尔木兹海峡通航问题上存在核心分歧,双方的军事较量可能持续一段时间,因为都尚未达到各自的“政治临界点”。两周前的停火已是“压哨”妥协,此番恐将重演。即便再次上演“压哨”戏码,只要“谁控海峡”“收不收钱”等核心分歧悬而未决,和平的基础就依然脆弱。
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